쿠릴타이의 역사적 기원   쿠릴타이는 칸의 명에 의해 개최되었던 북방 유목민들의 정책 결정 기관이자 회의이다.   이는 북방유목민의 대표격이자 인류에게 세계사의 시작을 알렸던 몽골시대 이전인 흉노, 선비, 오환, 거란 에도 쿠릴타이가 있었다.   현재도 헝가리에서 전통 보전 차원에서 주기적으로 열리고 있는데 역사적으로 새로운 칸을 선발하는 일이나 법을 제정하는 일, 주변 국가에 대한 원정 계획을 수립하는 일 등 중요한 사안은 거의 쿠릴타이를 통해 이루어졌다.   실제로 몽골 제국의 모든 칸은 공식적으로 쿠릴타이를 통해 선출되었다. 다만 유목 제국의 특성 상 온갖 곳에 퍼져있는 여러 부족들의 수장들을 모아 집합시키는 것은 영 어렵고 번거로운 일이었던지라, 칸의 재위 기간 동안 겨우 두세 번 정도 개최되는 것이 보통이었다. 대충 5~6년 정도의 간격을 두고 이루어지는 행사였기 때문에 칸의 숙소(오르두) 근처 목초지에서 큰 규모로 열리는 것이 일반적이었고, 쿠릴타이가 끝난 다음에는 약 일주일 동안 이어지는 축제가 열렸다.   몽골에 복속된 시기의 고려왕들도 황제의 사위 자격으로 참석하였다. 킵차크 칸국의 소 쿠릴타이에는 러시아의 보야르들이나 종속된 국가의 사신들이 오기도 했다.   한민족은 유목민족도 아니긴 하지만, 고려시절에 칭기즈 칸의 혈족과 고려 왕족이 결혼했었기 때문에, 고려 왕족들이 정식으로 원나라 쿠릴타이에 참석하였었다. 가령 충선왕이 쿠릴타이에 참석하여 원무종의 즉위를 지지하기도 했다.   카자흐스탄 역사에서도 이 쿠릴타이는 존재했다.  유목민의 이동성 목축 생활에서 중요한 역할을 한 '정책회의 기관'이었다. 과거 카자흐인들은 이를 통해 정치, 외교, 그리고 무엇보다 문화와 사회, 사람들의 교육, 전통 풍습, 종교 및 새로운 법제 도입 등 중요한 문제에 대해 논의했다.   칸과 부족장, 지식들이 참여하여 사회와 문화, 후손의 교육 문제를 논의했다. 쿠릴타이의 현재적 모습과 목표   특히 지난 2022년 6월 14일 토카예프 정부는 역사에 존재했던 이 쿠릴타이를 재건했다. 현 정부는 역사적인 쿠릴타이 재건을 통해 민족적 단일성과 부흥을 겨냥하는 정책을 추진하고 있다. 바로 이날 토카예프 대통령은 쿠릴타이를 대통령 직속 협의체로 승인했다.   이는 과거 나자르바예프 대통령통치시절 존재했던 민족회의를 새롭게 다듬은 것으로써 다민족국가인 카자흐스탄 사회에서 민족의 단일성, 사회적 발전, 문화, 풍습 등 가치를 발전시키는 의도와 계획을 가지고 있다. 특히 카자흐스탄 사회에서 국가의 단일성 유지와 문화 발전을 강화하는 데 주력하고 있다.   쿠릴타이의 회장으로는 현직 대통령인 카슴-조마르트 토카예프 대통령이 임명되었고, 부회장으로는 국가 고문인 에를란 카린이 임명되었다.     첫 번째 쿠릴타이는 2022년 6월 16일 울르타우에서 개최되었다. 카슴-조마르트 토카예프 대통령이 이 지방을 방문하고 그곳에서 울틱 쿠릴타이를 진행했다. 초기에 울리타우 지역이 카자흐인의 정치적 중심지로 중요했다는 역사적에 때문이었다.   쿠릴타이는 정부와 국민을 연결하는 고리로써 모든 지역의 대표, 다수의 의회 의원, 카자흐스탄 민족회의 위원,  시민단체 대표, 공공 위원회 위원, 유력 정치인 등이 포함된다.   카자흐스탄 정부가 밝힌 바에 따르면, 쿠릴타이의 주요 목표는 사회를 통합하고 단결과 연대를 강화하며, 시민사회와 함께 일을 진행하는 것이다.   또한 국가가 새로워지고 잃어버린 풍습, 전통성을 되살리며 카자흐스탄의 미래를 향하는 목표를 세워나가는 것이다.    이를 토카예프대통령이 평소 강조했던 강하고 흔들리지 않는 나라를 다음 세대에게 물려주기 위해 카자흐스탄의 토대가 무엇이어야 하는지를 결정하는 것이고 지금 국제사회에서 일어아는 가치의 충돌에 대해 카자흐스탄 사회 전체가 어떤 준비를 해야 하는지를 고민하는 것을 목표로 한다고 할 수 있다.(김상욱 주필)

NOMAD(기마유목민)의 탄생  김상욱(고려문화원장/한인일보주필) <최초의 유목제국을 건설한 스키타이> 지난 호까지가 이번 연재의 머릿말에 해당된다면, 이번 호 부터는 본론에 해당된다고 하겠다. 유라시아 대륙을 동에서 서쪽으로 여행을 해 본 분들이면 직접 눈으로 볼 수 있는데, 광활한 유라시아 초원지대는 동쪽으로 대흥안령 산맥에서부터 서쪽으로 헝가리 평원에 이르는 대략 8000km에 달하는 공간을 차지하고 있다. 이

구소련에서 개혁개방조치가 이루어지던 1989년 , 고려인 민족운동의 산물로써 탄생한 알마티고려 민족중앙회가 올해 창립 35주년을 맞이했다.   올해 들어 처음으로 지난 25일에 열린 상무위원전원회의에서 이 안건에 대한 깊이 있는 논의가 이루어졌다. 논의 결과, 자축은 하되 관련 행사는 줄이고 대신 우리의 전통문화를 보존하고 한국어교육을 지원하는데 좀 더 많은 역량을 쏟아 붓기로 했습니다.  일회성 축하행사보다는 기존 사업들에 대한 내실을 기하자고 결정한 것이다. 그러나, 그동안 우리문화를 유지하고 중앙회 활동에 적극적으로 참여해 온 열성자들에게 기념 메달을 증정해기로 했고, 최근 15년간 업데이트가 되지 않았던 고려민족중앙회 홍보 브로셔는 새로 제작하기로 했다. 동시에, 차세대 청년들의 참여를 더욱 높이고, 높아진 위상에 걸맞는 활동을 하기 위해 알마티고려민족중앙회의 '리브랜딩' 작업을 강도높게 해나가기로 했다. 이를 통해 동포사회내에 한류 확산은 물론이고, 더욱 다양해진 동포사회의 의견을 잘 수렴할 수 있도록 하겠다고 밝혔다. 더불어, 곧 다가올 한국-카자흐스탄 고용허가제 협정체결에 따라 청장년층 고려인들의 한국행에 대비하기로 했다.    한편, 이날 회의에서 일부 산하단체에서는 가야금을 비롯한 우리의 전통악기와  장비지원을 신속히 해달라는 건의를 올렸고, 집행부측에서는 이 같은 청원서를 잘 접수했다면서 가능한 최대한 지원을 하겠다고 밝혔다. (김상욱)

신 유리 카자흐스탄고려인협회장이 카자흐스탄의 국가 중대사를 결정하는 '쿠릴타이' 회의에 초청되었다. 이는 카자흐스탄 전체 인구중에 0.6% 밖에 차지하는 않은 고려인들이 카자흐스탄내에서의 영향력이나 위상이 그만큼 인정받고 있다는 것을 의미한다. 쿠릴타이는 과거 북방 유목민들의 전통으로써, 황제(칸) 후보자 선정이나 즉위, 전쟁, 그리고 중요 법령 제정을  위해  칸의 명령으로 왕과 유력 부족장, 고위직 관료 등으로  구성된 유목 국가 최고 정치 회의이다. 이런 전통은 현대 카자흐스탄에 까지 이어져 주요 국정방향을 결정할 때 쿠릴타이를 개최하고 있다. 토카예프 카자흐스탄 대통령은 신년초 언론 인터뷰를 통해 통상 여름에 개최하는 '쿠릴타이' 회의를 앞당겨 봄에 열어 주요 국정과제를 의결하기로 한 바 있다. 역사상 중요한 쿠릴타이로는 1206년 초봄, 테무진이 몽골 고원의 통일을 완수하고 칭기즈 칸의 존호를 얻은, 오논 강변에서의 쿠릴타이와 1249년, 대칸 구유크의 죽음으로 그 직후에 바투에 의해 툴루이와 주치의 두 집안을 중심으로 개최된, 일리 강 상류의 준가르 알라타우 산맥 방면에 있던 아라 카마크에서의 쿠릴타이 등이 있다. 한편, 강 게오르기 교수(알마티고려민족중앙회 부회장)가 토카예프 대통령으로 부터 직접 감사의 편지를 받았다. 역사학 박사인 게오르기 교수는 정치적 탄압 피해자들의 명예회복과 복권을 위한 국가 위원회 활동에 적극 참여한 점이 높이 평가를 받아 대통령으로 부터 개인 감사 편지를 받게 되었다.(김상욱)

(한인일보) 최재형 기자 = 카스피은행이 최근 성공적인 기업공개(IPO)를 통해 10억 달러(1조 3천 여억원)의 자금을 조달했다. '포브스’지가 발표하는 세계의 부호 명단에 들어갈 정도로 억만장자인 김 베체슬라브 회장이 이끄는 카스피 은행은 소매금융을 위주로 하던 기존의 업무에서 전자상거래와 모바일 뱅킹 서비스를 제공하는 종합적인 앱으로 진화시켜 상장시켰다. 카스피은행은 모바일 앱을 통해 세금납부는 물론 각종 공과금과 범칙금 납부, 상품구매, 여행 등 일상생활에 필요한 다양한 기능을 갖추고 누구나 편리하고 손쉽게 사용할 수 있게 함으로써  대부분의 카자흐스탄 국민들이 사용하고 있다. 이 회사의 주식은 공모가인 92달러보다 한 단계 높은 92.50달러에 시초가를 형성하며 주식 시장에 데뷔했다. 이 초기 거래 가격으로 회사의 시장 가치는 약 175억 1,000만 달러(2조 3천여억원)에 이르렀다. 카자흐스탄의 디지털 결제 및 전자상거래 부문에서 강력한 입지를 구축한 Kaspi.kz의 상장은 중요한 이정표가 될 것으로 주목을 받았다. 한편, 카스피 은행은  '코로나와의 전쟁' 기간 어려워진 경제에 도움을 주려는 은행 측의 결단으로 고객 74만 5천명에 대해 대출 이자를 면제하기로 해 화제가 된 바 있다.

(한인일보) 최재형 기자 = 카자흐스탄이 한국의 고용허가제 양해각서 체결국이 된다. 현지매체들의 보도에 따르면, 카자흐스탄 노동사회보호부는 한국의 고용노동부와 협상을 갖고 카자흐스탄을 한국 고용허가제에 포함시키는 문제를 논의했다.  양국간에는 이미 고용허가제 체결을 전제로 한 카자흐스탄내 한국어 연수원을 개설하는 작업이 진행 중에 있다. 한-카자흐간의 양해각서 체결은 매년 한국으로 입국하는 카자흐스탄인의 수가 급증하고 있는 현실을 반영한 것으로 풀이된다. 양국은 2014년부터 30일간 무비자 제도에 관한 협정을 체결했다. 코로나 팬데믹 기간동안 잠시 중단되었지만 2022년에 다시 재개되어 양국간 인적교류는 폭발적으로 증가하고 있다.    카자흐스탄의 입장에서 보면 이 제도는 외국의 저숙련 근로자를 위한 혁신적인 임시 노동 이주 제도임과 동시에 한국 정부가 채용, 훈련, 감독의 전 과정을 직접 조정한다는 점을 높이 평가하고 있다. 고용허가제가 실시되면, 한국에서 취업을 희망하는 카자흐스탄국민들이 한국에서 합법적으로 취업할 수 있도록 돕고, 평등한 근로조건과 권리 보호를 보장받게 된다. 즉, 한국 정부는 카자흐스탄에서 입국하는 불법체류자의 수를 줄이고 카자흐스탄인들은 한국에서 합법적인 일자리를 얻을 수 있게 된다.   카자흐스탄 외교부에 따르면 2023년 2월 기준 한국에 거주하는 카자흐 국민은 약 3만 6천명이며, 이 중 불법체류자로 간주되는 사람은 8천~1만명에 이른다. 고용허가제는 국내에 있는 우리 기업이 국내인력을 구하지 못해 불가피하게 외국인력 도입이 필요할 경우 정부(노동부장관)로부터 허가를 받아 외국인력을 근로자로 고용할 수 있는 제도이다. 고용허가제에는 이미 방글라데시, 중국, 인도네시아, 키르기스스탄, 우즈베키스탄, 몽골, 라오스, 미얀마, 네팔, 파키스탄, 필리핀, 스리랑카, 태국, 베트남 등의 국가와는 시행하고 있다.   한편, 2024년 고용허가제로 국내에 들어와 일할 외국인 노동자 규모가 역대 최대인 16만5천명으로 확정됐다. 이들이 일할 수 있는 업종 범위도 음식점, 임업, 광업 등으로 넓어진다. 노동계는 외국인 노동자 처우 보장이나 국내 노동시장에 미칠 영향을 고려하지 않은 정책이라고 반발했다.    2022년까지 5만~6만명 수준이었던 한해 고용한도는 윤석열 정부 출범 뒤 급격히 늘어 올해 12만명, 내년 16만5천명에 이르게 됐다. 2004년 고용허가제 시행 이래 가장 큰 규모다.    정부는 내년 외국 인력 고용 한도를 크게 확대한 배경에 대해 “생산인구 감소 등 구조적 요인이 여전한 상황에서 빈 일자리 비중이 높은 일부 서비스업을 중심으로 외국 인력 (허용) 요구가 지속되고 있다”고 설명했다. 업종별 인력 배분을 보면 서비스업은 올해 2870명에서 내년 1만3천명으로 5배 가까이 늘어난다.    외국 인력 도입 허용 업종도 음식점업, 임업, 광업까지 확대된다. 음식점의 경우 내년 4월부터 사업주 신청을 받아 외국 인력 도입 절차가 시작될 전망이다. 우선 전국 100개 시·군·구(세종·제주 포함) 한식 음식점업 주방보조 업무에 한정해 외국인 고용을 허용한 뒤 전국 확대를 검토하기로 했다. 그동안 음식점에서 일할 수 있는 외국인은 중국(재외)동포나 유학생 정도였다. 열악한 노동환경 탓에 내국인 노동자를 구하지 못한 임업과 광업 사업장도 올해 7월부터 외국 인력을 신청할 수 있다.

(한인일보) 최재형 기자 = 오는 3월 1일 부터 카자흐스탄에는 단일 시간대가 설정된다. 현지 매체 '자콘'에 따르면, 카자흐스탄 무역통합부는 언론브리핑을 통해 "카자흐스탄 공화국 영토에서 시간을 설정하는 절차에 대한 정부의 법령이 변경되어 전국이 단일한 시간대를 사용한다"면서 "2024년 3월 1일 0시부터 카자흐스탄 전역은 UTC+5 시간대가 적용된다.”고 밝혔다. 이에 따란 2024년 2월 29일 밤부터 2024년 3월 1일 00:00을 기해 아스타나, 알마티, 침켄트, 아바이, 잠블, 까라간다 등 카자흐스탄 전역에서는 현지 시간을 1시간 뒤로 이동한다. 지금까지 카자흐스탄에는 UTC+5와 UTC+6의 두 가지 시간대가 병존했었다. 즉, 서부지역을 제외한 카자흐스탄의 대부분의 지역은 UTC+6 구역에 위치해 있었다.

(한인일보) 최재형 기자 = 23(화) 0시 9경 카자흐스탄 알마티에서 강진이 발생했다. 현지언론의 보도에 따르면, 알마티 남동쪽으로 264km 떨어진 카자흐-키르기즈 국경 부근에서 리히터 규모 6.7 지진이 발생하였고, 이로 인해 알마티는 5.0, 침켄트 지역 2.0 규모로 지진파가 감지 되었다. 반면, 중국 신화통신은 중국 신장 위구르자치구와 키르기스스탄과의 국경 근처 산간 지대에서 규모 7.1 지진이 발생했다고 보도했다. 알마티시 비상사태국은 현재 사상자 및 피해상황은 없는 것으로 파악된다고 밝혔고, 주알마티총영사관은 교민 SNS 망을 활용하여 현지에 체류하는 국민들은 안전에 유의하시기 바라며, 긴급상황 발생 시 총영사관 또는 대사관으로 즉시 연락해 달라고 공지했다. 한편, 알마티 시민들은 전등이 심하게 흔들리고 아파트가 좌우로 흔들리는 등의 강진을 느끼자 한밤중 잠옷 차림으로 밖으로 대피했다. 시민들은 자신의 차를 몰고 알마티시 교외에 사는 친척들의 집 또는 자신의 다차(주말별장)으로 대피하거나 거주지 근처의 학교 또는 유치원에 위치한 비상 대피 장소로 피했다. 고려인 동포 M씨는 "지진 발생 후 추가 여진의 두려움 때문에 알마티 근교에 있는 다차로 대피하기로 결정하고 남편과 함께 차를 타고 시내를 빠져나갔다"면서 "한밤중임에도 불구하고 저와 비슷한 생각을 한 사람들이 많아서 인지 외곽으로 향하는 도로에 교통정체가 발생했다"고 당시 상황을 알려줬다. 한편, 현지매체 '자콘'은 지진이 발생할 당시 알마티공항에 착륙예정이었던 항공기 5대 중 1대가 착륙하지 못해 주변 투르키스탄공항으로 방향을 틀었고 나머지 4대는 지진이 지나간 후 알마티공항에 안전하게 착륙했다. 이번 지진의 여파는 아스타나까지 미쳐 주민들이 진동을 느꼈다고 알려졌다.

“우리는 왜 중앙유라시아에 관심을 갖는가? ” 김상욱 며칠 전, 신문에서 ‘투르크 경제권’ 이 우리한테 새로운 전략시장으로 대두되고 있다는 내용의 기사를 봤다.  아시아와 유럽의 관문인 터키와 풍부한 자원을 보유한 중앙아를 묶은 ‘투르크 경제권’을 잘 공략해야 한다는 주장이었다. 이는 또한 시진핑 중국 국가주석이 제창한 ‘일대일로’를 우리 기업들이 활용하기 위해서도 긴요하다고 말하고 있었다. ‘투르크 경제권’이라고 하면, ‘돌궐’, ‘고구려’, ‘실크로드’라는 이미지가 연상되고